每月一詞－FTA，自由貿易協定

文／陳則均


發生什麼事？

　　8 月 28 日總統蔡英文召開記者會，宣布自 2021 年 1 月起將開放含瘦肉精「萊克多巴胺」（Ractopamine）的美國豬肉，以及30 個月齡以上的美國牛肉。

　　2007 年 7 月衛生署食品衛生處檢驗出部份美國進口的豬肉含有瘦肉精，引發臺灣民眾對於進口、食用美國豬肉產生疑慮，即便面臨美國強行叩關壓力，政府最後還是決定禁止含瘦肉精豬肉進口。這兩年臺美關係升溫，美國政府通過多個友台法案，包含：《台灣旅行法》、《台灣國際參與法》、《2019 年台灣盟邦國際保障與強化倡議法》等，明顯對臺灣釋出善意，但在貿易協定方面，雙方始終沒有大幅進展，禁止進口美國牛豬更是明顯的貿易障礙。美國甚至表明開放進口美國牛豬，是為雙邊的經貿合作打開大門；雖然臺灣市場對美國豬肉銷量並不會有太大影響，但美國政府重點在維持貿易公平，依此爭取更多談判籌碼。

Free Trade Agreement　FTA，自由貿易協定

　　自由貿易協定的定義是 2 個或 2 個以上國家，對彼此開放國內市場並取消大部分進出口貿易的關稅或非關稅障礙，給予貿易進出口優惠之協定。

　　要談論自由貿易，得從 15 世紀地理大發現開始了解，當時歐洲國家為了購買香料只能從陸路抵達亞洲，除了路途遙遠外，貿易還被義大利商人壟斷，因此最初的遠洋航行，是為了尋找從西歐前往亞洲的海路航線，而這樣的需求促使歐洲船隊開闢多條新航路；因此東西方文化、貿易交流大增，殖民主義與自由貿易主義也開始出現。

　　到 19 世紀末，隨著世界經濟在 1873 年陷入嚴重蕭條，走向更加自由化的多邊貿易的趨勢將很快開始放緩。直至第二次世界大戰後，戰勝國認為有必要制定周詳協議，以建立更合作與開放的國際體系，因此越來越多區域貿易協定簽署。透過協定，簽訂國家之間的貿易會比未簽訂之國家的自由化程度高，達到區域經濟整合以消除各國貿易障礙。

　　而 FTA 又擁有不同名稱， 例如 BTA（Bilateral Trade Agreement 雙邊貿易協定）、RTA（Regional Trade Agreement 區域貿易協定）等等。臺灣在 2002 年正式成為 WTO（World Trade Organization 世界貿易組織）會員國後，第一個簽署的 FTA 是與巴拿馬簽訂之協定。


本文同步刊載於《廣告雜誌》2020年10月號345期：
每月一詞

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