每月一詞－難民

文／陳則均


發生什麼事？

　　敘利亞內戰衍生的難民問題，自 2014 年起就在歐洲與中東延燒，直到 2015 年全世界才開始正視難民問題，而敘利亞難民在歐洲與中東的分布中，以土耳其接納的敘利亞難民人數屬全球之冠。基於地緣位置，土耳其成為敘利亞難民逃往歐洲的跳板，因此成為近幾年歐盟與土耳其最主要的外交議題。

　　根據法新社（AFP）報導，土耳其於 11 月 15 日表示已經驅逐住在伊斯坦堡（Istanbul）的 4 萬多名難民，並將他們送回最初登記的省份，其驅逐目的為減少土耳其最大城市暨經濟中樞的難民人數。土耳其收容約360萬名敘利亞難民，然而土耳其只暫時保護這些難民，並沒有提供他們正式難民地位。

　　省長辦公室指出，伊斯坦堡正式登記約 54 萬 7 千名敘利亞人，並且不再接受新的移民登記。土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）表示目前正在尋求於敘利亞北部設立「安全區」，以便讓境內的難民可以返鄉，以解決目前的難民問題。

refugee　難民

　　現代定義的「難民」一詞，第二次世界大戰之後才正式出現。二戰後，歐洲經歷一場嚴重人道危機：為逃離納粹德軍的魔掌，成千上萬人離開家園，流離失所的難民不計其數。在這樣背景下，1948 年《世界人權宣言》誕生，其後是各種確立人類基本權利和尊嚴的公約，其中包含 1951年簽署《難民地位公約（1951 Refugee Convention）》，該公約定義難民身分及政府機構應提供之基本人權保障，其中確立的最重要原則之一，簽署國必須確保難民不會被驅逐出境或遣返到他們生命及自由受到威脅的國家。

　　難民在逃離家鄉後會發生什麼事？由於逃難無法預測，使他們沒有正規的出國文件讓他們合法入境他國；更甚，許多難民因為宗教／政治因素被迫不循正規途徑逃難，這些難民逃難成功的第一站是難民營。難民營通常由聯合國難民署（United Nations High Commissioner for Refugees，簡稱 UNHCR）或是當地政府營運。主要短期收容難民直到他們安全返家或是獲准在當地生活成為該國一份子，抑或遷居他處。然而，這些難民大多受到不平等待遇，因此許多難民只能繼續寄居在難民營中數十年。

　　根據聯合國難民署（UNHCR）公佈的《全球趨勢》（Global Trends）報告可看出，難民增加的速度遠超於國際反應速度，截至 2018 年底，全球難民超過 7,080 萬人，比前一年多出 230 萬人；其中有半數難民是兒童，有超過 11.1 萬個孩子沒有家人陪伴，易淪為童工或遭性剝削。

本文同步刊載於《廣告雜誌》2019年12月號336期：

每月一詞

--

歡迎分享文章連結，並請註明出處－

Adm廣告雜誌｜Digital x Creative：

http://adaround.blogspot.tw/

更多數位創意消息，歡迎加入廣告Adm粉絲專頁：

https://www.facebook.com/adm23915168